廉潔吉林
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。年末歲尾,勾勒年度正風(fēng)肅紀反腐熱點(diǎn),觀(guān)察紀檢監察工作,中央紀委國家監委新聞傳播中心聯(lián)合國家語(yǔ)言資源監測與研究中心,推出2020年度十大反腐熱詞。
嚴
今年1月,習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委四次全會(huì )上指出,要“一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨”“把‘嚴’的主基調長(cháng)期堅持下去”。一年來(lái),紀檢監察機關(guān)深化運用“四種形態(tài)”,精準有力執紀執法,堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件,對張志南、孫力軍、張和、史文清、王立科、童道馳等進(jìn)行審查調查,對趙正永、胡懷邦、張琦等作出黨紀政務(wù)處分。全面從嚴治黨永遠在路上,零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖,懲治腐敗的力度絲毫不能削弱,“嚴”的主基調要長(cháng)期堅持下去。
一體推進(jìn)“三不”
一體推進(jìn)“三不”揭示了標本兼治的基本規律,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略。一年來(lái),紀檢監察機關(guān)注重把懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟結合起來(lái),把“三不”要求貫徹落實(shí)到正風(fēng)肅紀反腐各方面,構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,不斷推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政務(wù)處分法
2020年6月20日,國家主席習近平簽署第四十六號主席令,公布《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。政務(wù)處分法是規范監察機關(guān)政務(wù)處分活動(dòng)、完善國家監察制度、強化對公權力監督的一部重要法律,7月1日起正式施行。7月28日,河北省原省委常委、副省長(cháng)張和因嚴重違紀違法受到開(kāi)除黨籍處分,按四級調研員確定其退休待遇;收繳其違紀違法所得。這是政務(wù)處分法施行后首個(gè)公開(kāi)通報適用政務(wù)處分法有關(guān)規定給予處分的中管干部案例。各級紀檢監察機關(guān)充分發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢,依法履行政務(wù)處分職責,實(shí)現執紀執法貫通,促進(jìn)黨內監督和國家監察有機統一。
受賄行賄一起查
受賄與行賄一體兩面,是一根藤上的兩個(gè)“毒瓜”。保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,必須受賄行賄一起查,讓“圍獵者”也付出應有代價(jià)。今年,各級紀檢監察機關(guān)堅持受賄行賄一起查,查處、追回了一批涉嫌行賄犯罪人員,多地探索建立起“行賄人黑名單”等制度,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)。
主動(dòng)投案
2020年,“主動(dòng)投案”成為案件通報中的高頻詞。十九屆中央紀委四次全會(huì )提出“對主動(dòng)投案者依規依紀依法從寬處理”,釋放出懲治極少數、挽救大多數的強烈信號。在強大震懾和政策感召下,江蘇省委常委政法委書(shū)記王立科、青海省副省長(cháng)文國棟等一大批違紀違法問(wèn)題干部主動(dòng)投案,劉士余、艾文禮等違紀違法者被從輕減輕處罰,表明反腐敗高壓態(tài)勢持續震懾,治理腐敗的效能不斷提高,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的成效不斷顯現。
打傘破網(wǎng)
“傘”指黑惡勢力“保護傘”,“網(wǎng)”指黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”。打蛇打七寸,徹查黑惡犯罪背后的腐敗問(wèn)題,打掉各種“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,才能消除黑惡勢力滋生蔓延土壤。自2018年1月為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái),“打傘破網(wǎng)”重拳出擊,清除了孫小果案、呼蘭“四大家族”涉黑涉惡案、湖南新晃“操場(chǎng)埋尸”案等背后的多名公職人員“保護傘”,取得良好的法律效果和社會(huì )效果。今年是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭收官之年,各級紀檢監察機關(guān)扎實(shí)推進(jìn)“六清”行動(dòng),圍繞問(wèn)題線(xiàn)索起底篩查,統籌力量推動(dòng)案件攻堅。1至11月,全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題2.96萬(wàn)起,給予黨員干部和公職人員黨紀政務(wù)處分2.54萬(wàn)人,移送司法機關(guān)2383人。
以案促改
以案促改,是指在案件查辦后,通過(guò)深入剖析發(fā)案原因,研究案發(fā)規律,找準和堵塞制度漏洞,建立長(cháng)效機制,做好審查調查“后半篇文章”,以案促改、以案促建、以案促治,達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果。今年,各地紀委監委在實(shí)踐中不斷探索,著(zhù)力打通監督檢查、審查調查、警示教育、整改落實(shí)等環(huán)節,通過(guò)制發(fā)紀檢監察建議書(shū),督促案發(fā)單位召開(kāi)黨支部會(huì )議、專(zhuān)題民主生活會(huì )、警示教育大會(huì )等方式,把辦案與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合,持續深化以案促改。
倒查20年
2020年上半年,內蒙古自治區開(kāi)展了煤炭資源領(lǐng)域違規違法問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,對涉煤領(lǐng)域腐敗“倒查20年”,掀起反腐風(fēng)暴。此后,內蒙古多名煤“老虎”落馬,自治區紀委監委數次通報“四連發(fā)”“六連發(fā)”,反腐力度引發(fā)全國關(guān)注。此外,針對“違規違法減刑、假釋和暫予監外執行”問(wèn)題,特別是社會(huì )高度關(guān)注的“紙面服刑”問(wèn)題,黑龍江省呼蘭、松濱2所試點(diǎn)監獄及四川省宜賓市5所省屬監獄對“減、假、暫”案件倒查20年,抓住多次減刑、“踩點(diǎn)減刑”、編寫(xiě)虛假病情鑒定等問(wèn)題,排查案件8萬(wàn)余件,確認并整改違規違法問(wèn)題307個(gè)。
影子公司
“影子公司”,主要是指黨員干部以隱蔽的方式,利用其職權或職務(wù)影響力,在自己經(jīng)商辦企業(yè),或其配偶、子女等親屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)中形成的,用于謀取私利或進(jìn)行長(cháng)期利益輸送的市場(chǎng)主體。領(lǐng)導干部隱身幕后,或設置中間環(huán)節,或以經(jīng)商辦企、包攬工程、批發(fā)項目等形式,實(shí)現權力變現。一些黨員領(lǐng)導干部黨性缺失,權力觀(guān)異化,既想當官又想發(fā)財,把權力當成謀利的工具,是“影子公司”存在的根源?!坝白庸尽睂?shí)質(zhì)是政商勾結,往往通過(guò)不正當競爭,干擾正常經(jīng)濟秩序,極容易形成腐敗團伙,破壞政治生態(tài),影響十分惡劣,必須依紀依法嚴肅查處。
家風(fēng)不正
“趙正永家風(fēng)不正,對家人、親屬失管失教”“胡懷邦家風(fēng)不正,家教不嚴,縱容家屬大肆收取財物”“云公民為親屬經(jīng)商辦企業(yè)‘鋪路搭橋’,對家人失管失教”……今年,“對家人失管失教”“家風(fēng)不正”“家教不嚴”等詞匯屢現處分通報。黨員干部的家風(fēng),不是個(gè)人小事、家庭私事,而是作風(fēng)建設的重要內容,關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng),影響著(zhù)社會(huì )風(fēng)氣。在家風(fēng)家教上欠賬必然要用更大的代價(jià)來(lái)償還。不論時(shí)代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。
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